竹山县人民法院文件

竹法发（2008）4号

竹山县人民法院

关于2008年上半年工作情况的

报　告

县委、十堰市中级人民法院：

　　上半年，我院在县委领导、人大监督、政府、政协关心支持和上级法院的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以关注民生为重点，坚持“公正与效率”工作主题，围绕潘口电站建设这一中心，着力优化内、外两个环境，强化质量、效率、效果三种意识，倾力打造模范型、学习型、廉洁型、和谐型“四型”法院，审判工作、队伍建设、法院管理、法院文化、基层基础工作取得了的阶段性突破，为竹山经济社会又好又快发展营造了良好的司法环境。

　　一、以和谐、发展为出发点，全面加强各项审判工作

　　审判是人民法院的天职。今年，我院认真履行宪法和法律赋予的职责，全面发挥审判职能作用，最大限度地实现审判质量、审判效率和审判效果的有机统一,为县域社会经济发展提供强有力的司法保障和营造稳定和谐的司法环境。上半年，我院共受理各类案件888件（含旧存案件94件）,审（执）结754件,结案率84.8％，与去年同期相比，收案下降3.1％，结案下降3.1％，结案率和同期持平。

　　（一）深入贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，充分发挥刑事审判打击职能，着力维护社会和谐稳定。上半年，共受理刑事案件67件90人，审结47件60人，结案率为70.1％，与去年同期相比收案上升21.8％，结案上升30.6％，结案率上升4.7%。判决人犯39件49人，其中：判处5年以上有期徒刑6人，3至5年有期徒18人，3年以下有期徒刑、缓刑、拘役23人，单处罚金2人，并处罚金18人。在刑事审判中，一是把维护社会稳定作为刑事审判的首要任务，依法严惩抢劫、盗窃、故意伤害、强奸等各种严重危害社会治安的刑事犯罪。二是把推动反腐败的深入开展作为刑事审判的重要职责，依法严惩贪污贿赂、渎职犯罪和商业贿赂犯罪。三是把维护最广大人民群众的切身利益作为刑事审判工作的重要使命，依法严惩严重破坏社会主义市场经济秩序和危害人民群众生命健康的犯罪。四是认真执行宽严相济的刑事政策，对具有从轻、减轻或者免除处罚情节的，依法从宽处理，最大限度地减少社会对立面，有效预防和减少各类违法犯罪。五是推行被告人认罪案件简便审判制度，依法扩大刑事简易程序适用范围，努力提高刑事审判效率。

　　（二）认真坚持“能调则调、当判即判、调判结合、案结事了”的民事审判原则,充分发挥民事审判调节职能,维护社会公平正义。上半年,共受理民商事纠纷案件487件(含旧存7件）,结案470件，结案率为96.5％。调解结案341件（含撤诉），占全部已结民商案件的72.6％，比去年同期上升了6.6％。在民商事审判工作中，一是依法审理好婚姻家庭、邻里纠纷、涉农、涉军、涉及妇女儿童、损害残疾人权益及劳动争议案件，化解社会矛盾，促进社会和谐。二是依法审理好各类合同纠纷案件，规范市场交易行为。三是依法审理好金融纠纷案件，保障经济社会又好又快发展。四是加强教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障、抚养费、赡养费等民生案件的审理，切实维护好社会弱势群体的合法权益。五是强化调解功能，尽可能多地实现调解结案，最大限度地实现审判效果、社会效果和政治效果的有机统一。六是加强与有关部门的协作，建立诉讼调解、仲裁调解、人民调解、行政调解相结合的多元化纠纷解决机制，综合调处矛盾纠纷，缓解法院处理矛盾纠纷的压力。

　　（三）认真坚持“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”的行政审判原则，充分发挥行政审判监督、协调职能，监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织合法权益。上半年，共受理行政诉讼案件5件，审结５件。共审查非诉行政执行案件102件（含旧存10件），执结97件，执结率为95.1％。在行政审判工作中，一是加强对行政机关的监督和指导，在维护行政管理秩序的同时，促进行政机关规范执法，正确行使行政管理权力。二是加强协调工作，妥善化解各类行政争议，最大限度地保护行政管理相对人的合法权益。三是大力开展非诉行政执行案件的执行工作，有力维护行政机关的权威。

　　（四）充分发挥民商事执行的权益实现职能，力克“执行难”。上半年，共受理民商事执行案件227件(含旧存87件），受案标的517.73万元，执结135件，执结标的276.15万元，执结率为59.5%，执行标的率为3.3%。在执行工作中，一是从培植执行干警积极参与国家信用体系建设的理念入手，完善执行联动威慑机制，促使当事人自动履行生效裁判文书，从源头上减少“执行难”的发生。二是从规范执行行为入手，强化执行措施，大力推行执行裁判权与实施权分立，财产拍卖、变卖、执行回告，以物抵债，以财产使用权、经营权、租用权等无形资产抵债和分期执行等制度，通过完善执行工作机制减少“执行难”的发生。三是充分发挥已经建立的执行联动机制，开展积案清理专项活动，密切与有关职能部门的协作，依法制裁抗拒执行和恶意逃避债务的被执行人，通过加大执行力度化解“执行难”。

　　（五）充分发挥立案的诉权保护和信访的矛盾排查职能，扎实做好立案、信访工作。上半年，共审查立案794件（不含旧存）,接待人民来访434人（次），处理人民来信13件，缓、减、免诉讼费8.6万元。新发生涉诉信访案件６件，比去年同期下降25％，现已全部息访。在立案信访工作中，一是以提高立案接待质量为抓手，坚持专人立案、专人接待群众来访制度，实现立案、信访工作“有登记、有落实、有结果”。二是以发挥立案庭和法庭前沿阵地作用为抓手，推行半小时立案、网上立案、巡回立案、电话预约上门立案等便民措施，全方位方便群众诉讼。三是积极开展司法救助活动，为老、弱、病、残者诉讼开辟“绿色通道”，充分保护弱势群体的诉讼权力。四是站在政治的高度抓好涉诉信访工作，继续实行院领导包案、庭长为第一责任人、主办人为直接责任人的办法，建立健全一把手负责制、层级接访制、内部联动机制、目标管理责任制、排查回访制、分析总结制、源头防范制、纠错补救制等涉诉信访长效机制，努力消化信访积案和新发生的信访案件。对近期无法息访的，加大稳控力度，力争把上访人稳控在本地，防止越级上访，坚决避免进京上访，坚决禁止影响奥运会、残奥会和纪念改革开放三十周年庆典活动的事件发生。

　　（六）充分发挥审判机关的服务职能，促进县域社会、经济协调发展。我院在做好审判工作的同时，还十分注重利用自身的工作优势，大力开展便民利民措施，最大限度方便群众诉讼，切实减轻当事人的负担。一是继续在全县17个乡镇深入持续开展“服务新农村、送法进万家”活动，采取发送便民服务卡、诉讼指南等方式，普及诉讼法律知识，提高公民自身的维权能力。二是实行诉讼指导和风险温馨提示制度，对涉诉群众坚持随案发放《诉讼当事人须知》、《诉讼风险告知书》，使当事人能够高效、快捷、正确、恰当地行使自己的诉讼权利，自觉履行诉讼义务。三是在民事、行政案件诉讼过程中，充分、适时、准确地行使释明权，指导当事人正确行使诉讼权利，向当事人提示不当行使诉权可能导致的不利后果，帮助当事人避免一些常见的诉讼风险和减少不必要的损失。四是大力实行巡回就地办案制度，方便群众诉讼。7个中心法庭在偏远的乡镇、人口集中的村落均设立了巡回办案点，安排专人定期到巡回办案点受案和审理。并在每个村聘请了便民诉讼联络员，通过他们的桥梁作用及时上门为群众提供司法服务。

　　（七）充分发挥司法建议和普法职能，积极参与社会治安综合治理。我院在全面做好审判与执行工作的同时，还充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，落实好社会治安综合治理的各项措施。一是积极向有关部门提出司法建议。在今年５月，我院将在审理案件过程中发现的商品房开发存在的涉嫌诈骗问题和农村土地流转中存在的不规范问题，及时向县委县政府进行了反映，引起了县委县政府的高度重视，并召开了研究有效防止房地产开发领域诈骗案件发生的专题会议。二是审慎审理好群体性纠纷案件，努力做好思想疏导工作，防止矛盾激化和涉诉上访事件发生。三是通过加强对民调组织的指导，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，严防“民转刑”案件的发生。四是扎实做好“五·五”普法工作，广泛开展法制宣传教育，提高公民法制意识。

　　二、以服务、保障为着力点，全面支持潘口电站建设

　　今年是潘口电站全面建设的一年。潘口电站建设作为县委工作中心，其能否成功既关系到竹山经济社会发展的前景，也关系到法院及法院工作人员的切身利益。因此，我院紧紧围绕这一中心积极主动开展各项工作，将能否顺利推进潘口电站建设作为衡量工作成效的重要依据。

　　（一）加强宣传，强化领导，夯实服务潘口电站建设的思想和组织基础。自潘口电站核准后，我院就及时召开了“服务潘口电站建设”的动员会，把全院干警的思想统一到服务电站建设上来，全身心地投入潘口电站的建设和移民外迁内安工作中。为加强服务潘口电站建设的组织领导，我院于今年1月份成立了服务潘口电站建设领导小组。并结合法院工作实际，从相关庭室抽调业务骨干组成专门的合议庭，专司协调、审理、执行涉及潘口电站建设中所发生的各类案件，为服务电站建设打下了坚实的基础。

　　（二）超前谋划，主动参与。服务大型水利工程建设是我院面临的崭新课题。为全面服务好潘口水电站建设，我院通过学习借鉴外地法院服务大型水利工程建设的成功经验和具体作法，来提高审理移民搬迁安置、土地调整、建设合同等纠纷案件的司法能力。2月24日至3月2日，我院经报市中级人民法院和县委领导同意，由院长吴英忠率领民事、行政、执行、研究室等多个岗位上的负责人和业务骨干组成考察组一行10人，先后赴我省秭归、长阳、巴东3个基层法院进行了学习考察。考察回来后，我院及时总结了适合我县县情的考察报告，得到了县委县政府的高度肯定。同时，为全面提高广大移民干部开展移民工作的法律和政策水平，我院还组成了专门的班子，围绕相关课题进行调研，以做好对各级移民干部进行政策法规培训的准备工作。

　　（三）“稳、准、快、狠”地开展好涉及潘口电站建设案件的审理，用优质高效的服务为电站建设提供司法保障。在审理、执行涉及移民的各类案件中，我院贯彻依法高效的原则,坚持“优先立案、优先审判，优先执行”的“三优先”原则，提高审判效率，实现快审快结。在刑事审判上，重点打击聚众扰乱公众秩序、妨害公务等破坏库区社会秩序的犯罪，破坏企业生产经营、非法经营、合同诈骗等影响库区经济发展的犯罪，涉及移民资金的贪污、挪用、贿赂等职务犯罪和商业犯罪行为；在民商事审判上，精心审理拆迁安置、工程项目转让、建设施工纠纷等案件，确保电站建设和移民工作的顺利进行。今年5月6日，我院受理了湖北堵河潘口水电发展有限公司诉田家坝南坝村1组村民储照文、汪大民排除妨碍一案，第二天就组织干警40多人依法对本案进行了先予执行，排除了被告及当地部分村民对电站建设施工的妨害行为，起到了极大地震慑作用，有力地推动了电站建设进程。在行政审判上，充分发挥行政审判在移民工作中的矛盾化解器和社会减压阀的作用，加强对拆迁、补偿、安置纠纷等重点移民行政案件的审理，探索积累协调处理移民行政争议的方法，增进移民群众和政府之间的相互信任，维护库区稳定的政治环境和经济社会环境。

　　（四）实行涉及电站建设案件报告制度。我院规定从立案庭立案到业务庭审判，再到执行局执行，凡是涉及潘口电站重点工程建设和有关移民的案件，均实行报告制度，在第一时间将案件信息反馈给领导小组和移送到对口的合议庭，并及时向县领导汇报，形成信息共享、上下联动、互相协作、齐抓共管的良好格局。

　　（五）高度重视移民工作。院党组自接到移民工作任务后，迅速进行了研究部署，抽调基层工作经验丰富、善做协调工作的干警组成工作队，并在资金、车辆调度上给予充分保障。院党组书记、院长吴英忠多次深入一线慰问工作队同志，听取工作汇报，了解和解决工作队遇到的各种实际困难。通过5个多月扎实有效的工作，我院移民工作取得了阶段性成效。目前包保的20户移民户除一户外迁外，其余均明确表示迁入新集镇建房居住，已领到屋基的３户移民户现已陆续动工。

　　三、以作风、理念为切入点，大力加强队伍建设

　　高素质的法官队伍是高质量审判工作的保证。上半年，我院以打造模范型、学习型、廉洁型、和谐型“四型”法院为载体，将建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、无私奉献的法官队伍作为固本强基、自我完善、夯实基础的重要途径，采取了丰富多彩的形式和科学得力的措施全面加强法官队伍建设，法官整体素质明显提高，司法能力明显提升。

　　（一）抓班子建设。把班子建设作为队伍建设的重点，以班子的导航作用、核心作用、表率作用和抢前争先意识来带动队伍建设。一是推行分管工作绩效考核制度。将班子成员分管的工作纳入百分目标责任制进行管理，实行责、权、利三挂钩，和其他干警一同考核，一同兑现，增强班子成员的工作责任心。二是建立定期调研指导制度。各班子成员定期深入联系点检查指导工作，协调解决实际困难，调研分管工作中存在的疑难问题，强化班子成员的职责意识。三是坚持民主生活会制度。注重党组民主生活会的实效，勇于开展批评和自我批评，增强班子的凝聚力和战斗力。

　　（二）抓廉洁自律。把党风廉政建设放在队伍建设的首位，从廉政教育、督查、防范着手，防止干警犯错误，确保司法公正。一是积极探索和创新不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制等法官监督制约管理机制，不断强化对法官审判活动的事前、事中和事后监督，加强廉政管理力度。二是严格执行法官法有关惩戒制度的规定，进一步加大对违法违纪行为的查处力度。三是从狠刹吃喝玩乐等细微环节入手，在全院上下积极倡导甘于清贫、乐于奉献的优良传统，形成勤政廉政的浓郁氛围。四是借党风廉政宣传月的有力时机，开展羽毛球、象棋、爬山等积极向上的文体活动，丰富廉政建设的内涵。

　　（三）抓审判作风。审判作风的好坏直接关系到人民群众对法院工作的评价和认同。因此，我院将端正干警的审判作风作为加强队伍建设的重要途径，通过一系列教育活动，逐步转变工作作风，树立良好的外部形象。一是以开展社会主义法治理念教育为契机，加强对法官的理想信念教育、宗旨教育。二是以开展纪律作风集中教育整训活动为契机，进一步规范干警的司法行为。三是以开展“大学习、大讨论”活动为契机，增强干警政治意识、大局意识、法纪意识和为民意识。四是坚持每两周一次的政治理论学习制度，使干警在作风上保持勤政廉政。

　　（四）抓工作纪律。一支队伍如果没有严格的纪律来约束，就是一盘散沙。我院充分发挥制度的约束作用，实现用制度管人，按制度办事。一是实行签到制度。干警考勤、开会、参加活动均要亲自签到，只要发现代签的，全部以旷工论处。二是实行量化管理制度。将干警遵章守纪情况纳入动态考核进行监管，每月通报一次，情节严重的，依法依规作出处理。三是实行不定期抽查制度。院考核领导小组通过到各庭室巡查、在监控室监控等手段，进行不定期抽查，切实解决干警早退、怠工等问题。四是实行工作情况审定制度。干警将每星期的工作写出书面情况，由各庭室负责人签字后报送政治处，作为年终考核奖惩的依据。五是实行督查制度。院纪检组经常督查干警执行《法官法》、《法官行为规范》和省高院的“约法三章”、市中院的“八不准”等情况，及时发现问题，及时要求整改。

　　（五）抓典型引导。一个法院必须要有一种形象。用身边的典型激励人，用正确的导向引导人，用鲜活的事例感染人，是树立法院高大形象的最佳途径。通过近几年的发掘和总结，我院先后推出了身残志坚的贾德银、老黄牛似的李松波、劳动模范姚彬等一大批先进人物。并充分发挥这些典型的示范引导作用，让先进典型成为教育、激励广大干警的生动教材，达到弘扬正气、振奋精神、凝聚人心、激发干劲、焕发斗志的效果。一是大力树立先进典型。通过积极参加各种典型的评选、总结等方式，发现典型，树立典型，并对先进典型进行表彰奖励，激励广大干部群众争先进、创先进的热情。二是广泛宣传先进典型。充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，有计划、有步骤、有重点地对典型进行宣传，扩大典型影响面，增加公众知晓度。三是深入学习先进典型。组织“学先进、赶先进、争先进”活动，要求每名干警结合自身实际，与典型的先进事迹和先进思想进行比较，以“对号入座”的形式，找到“切入点”和“共鸣点”，寻找不足和差距，转变作风，提升素质。。

　　（六）抓教育培训。一支队伍素质的高低在很大程度上决定了单位工作的成败。近几年来，我院不断创新“学习型”法院的方式、方法，着力提高干警的综合素质。一是加大培训力度。每年选派20多人到省市县参加各种培训，要求参训人员带着问题去学习，培训结束后，把自己学习的知识和通过学习解决的问题向广大干警进行传承。二是继续坚持每两周一期的“法官沙龙”活动。由各庭室中层干部、一般青年干警、审判一线的老同志和辅助人员轮流当主持人，让各层面、各岗位的人员参与到“法官沙龙”活动中来。三是持续开展“读书活动”，将干警年读两本好书活动上升为一项制度，纳入动态管理进行考评，进一步增强干警的学习意识，培养干警的学习兴趣。

　　（七）抓人才培养。一是积极引进专业人才，优化队伍结构。二是将进入法院的年轻人一律下派到基层法庭进行锻炼，使他们在实践中提升能力。三是通过采取让经验丰富的法官“传、帮、带”，组织参加“法官论坛”、“法官沙龙”、“法官讲坛”等方式，给年青人提供成长的平台。四是对优秀年轻法官除内部破格选拔任用外，还积极向外推介，为他们创造宽广的个人发展空间。上半年，我院又向市中院、县委办输送了２名优秀青年法官。

　　四、以公正、高效为关键点，强化审判管理

　　今年，我院继续从加强规范化管理入手，丰富管理手段，加大管理力度，取得了明显成效。

　　（一）创新“量化管理，动态考核”机制，突出管理绩效。我院自2005年实行动态考核机制以来，及时发现并解决了工作中存在的一些问题，取得了较好的效果。为使这种被省高院作为典型经验在全省法院推广的变“静”为“动”的管理方式发挥更大的作用，一是今年年初我院考核领导小组再次对该制度进行了完善和修正，使之更具操作性、灵活性和科学性。二是扩大了考评的范围和内容，将司法礼仪、庭审行为等纳入动态考核进行考评。三是注重考核结果的客观性。每季度通报发出前，先在局域网上进行公示，给予各考核对象充分的异议权，对提出的异议，由院考核领导小组进行核实后，再正式行文。四是突出考核结果的地位，将动态考核结果作为个人和单位年度考核、评先表优、奖金兑现的唯一依据。

　　（二）加强制度建设，保证管理规范。一是为使全院管理更加规范、系统，我院对１９９5年以来制定的各项规章制度重新进行整理、修订，完善了包括文明创建类、政工人事类、审判业务类、行政管理类、纪检监察类共５大类１００多项制度，真正做到以制度约束人、管理人。二是全面推行诉讼收费标准公开、立案公开、庭审公开、判决公开、执行公开、信访听证公开，以公开保公正。三是坚持重大项目、重大支出、大件财产采购集体讨论制度，定期向全院干警公开全院财务收支状况，推行阳光政务。

　　（三）健全监督机制，保障制度落实。我院把审判监督与纪检、监察监督结合起来，加强了内部监督。一是注意围绕案件查问题，找原因，追责任，提高监督的针对性和有效性。二是强化了案件质量评查小组的功能作用，除对每件已结案件进行检查外，还对未结案件督促检查。对检查中发现的问题要求承办人及时进行整改，每月发出案件质量通报，并在动态考核中对单位和承办人进行扣分。

　　（四）自觉接受各界监督，增强工作透明度。一是坚持重大事项主动向党委请示汇报，自觉接受党委的领导和监督。二是坚持向人大及其常委会报告工作制度，认真办理人大常委会提出的监督事项，及时报告处理结果。三是加强与人大代表、政协委员的联络，邀请他们旁听审理案件、监督执行，广泛征求意见和建议。四是虚心听取政协派驻法院民主监督员小组提出的意见建议，并在实际工作中认真抓好整改。五是在社会各界聘请执法监督员，广泛接受社会监督。

　　五、以“庄重、实用”为主旨，全面加强基层基础设施建设

　　近年来，我院将加强基层基础设施建设作为改善司法条件主要途径来抓，取得了明显成效。

　　（一）“两庭”建设有序推进。我院抢抓国家支持西部地区建设审判法庭和人民法庭的有利机遇，积极争取国债项目，全面启动了新一轮“两庭”建设，取得了明显成效。在各级各部门的大力支持下，双台、得胜人民法庭的重建工作已全面完成。宝丰法庭的迁址重建工作已近尾声，办公楼主体工程已全面竣工，现转入室内装饰，有望在八月份乔迁新居。田家人民法庭办公楼的新建工程已于６月２７日破土动工。秦古人民法庭的重建工作也已进入筹备规划阶段。高标准完成了院审判庭、档案库及办公楼维修改造工程。

　　（二）安监系统投入使用。加强法院尤其是基层人民法庭的安全是建设和谐法院的客观需要，为有效预防突发性事件，确保机关日常安全及审判场所的安全，去年我院共投入二十余万元安装的安监系统现已正常使用。今后，我们还将完善安检系统，提高人民法院处置意外事件发生的能力和水平。

　　（三）办公条件明显改善。近两年来，我院通过降低行政运行成本，投入近四十多万元为相关业务庭（室）及人民法庭装备了摄相机、数码照相机等影像设备，先后为双台、田家、官渡、秦古、城关、得胜人民法庭购买和更新了办案用车，改善了业务庭及人民法庭的装备水平。今年２月，为提高办案效率，使机关的办公逐步走向无纸化，我院又挤出资金为庭室负责人和院审判委员会委员各配备一台笔记本电脑。硬件装备的改善，为强化机关和法庭管理，提高办案质量和效率奠定了物质基础。

　　六、总结经验，查找不足，扎实做好下半年工作

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前人民群众日益增长的司法需求与人民法院司法能力相对不足的矛盾仍然较为突出，我们的工作与广大人民的要求尚有较大差距。主要表现在：少数法官素质不高、能力不强，重实体轻程序的问题还没有得到根本性的改变，致使一些案件审判质量和审判效率不高，执行难的问题没有得到根本解决；仍有个别干警大局意识不强，不顾大局与稳定、就案办案的现象仍然不同程度地存在，审判法律效果与社会效果的没有真正实现有机统一；三高一低问题还没有得到根本的缓解，司法调解工作尚需进一步加强；法官人才短缺、司法条件落后的困难依然存在。对于以上问题，我院将在以后的工作中再强措施，再加力度，认真加以解决。

　　一是继续做好各项审判和执行工作。在提高审判质量，确保公正司法的基础上，提高司法效率，及时化解纠纷。通过刑事审判，严厉打击各类刑事犯罪，着力维护社会和谐稳定。通过民事审判，依法平等保护自然人、法人和其他组织的民事权利，努力实现案结事了。通过行政审判，监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织合法权益。通过民事执行，最大限度实现生效裁判所确认的权益，维护司法权威。

　　二是继续做好服务潘口电站建设工作。加强宣传教育工作，培植广大干警的大局意识，增强服务潘口电站建设的自觉性、主动性。完善服务潘口电站建设的方法和措施，加大支持力度。加大涉及潘口电站建设案件的审理、执行力度，为电站建设提供强有力的司法保障。认真分析总结解决潘口电站建设中出现的问题的法律途径，为县委决策当好参谋。

　　三是继续加强审判队伍建设。持续开展好社会主义法治理念教育、纪律作风集中教育整训活动和“大学习、大讨论”活动，确保审判队伍在各项活动中不断提高。落实民主集中制、调查研究和决策论证制度，抓好领导班子建设。加强在职法官教育培训，健全完善经常性教育培训机制，努力提高干警综合素质。加强廉政建设和监督制约工作，构建符合法官职业特点的自律、防范、惩治、保障等工作机制，确保司法廉洁。

　　四是继续加强审判管理。进一步完善审判流程管理制度，落实好案件催办、审限提示制度，确保不发生超审限案件。进一步扩大简易程序适用范围，提高审判效率。进一步落实审委会对重大疑难案件的讨论制度以及诉讼证据制度、公开审判制度、回避制度、保障诉讼各方平等、充分地行使诉讼权利。进一步推行“量化管理，动态考核”制度，提高行政管理效能。

　　五是继续加强便民服务工作。坚持“公正司法、一心为民”指导方针，增强服务意识，提高服务质量。落实公开审判，提高司法透明度。进一步抓好、抓实“服务新农村，送法进万家”活动，积极开展法治宣传。加大司法救助力度，保障弱势群体合法权益。搞好矛盾排查，抓好涉讼信访工作。落实便民措施，方便群众诉讼。

　　六是继续加强基层基础建设。抓好基层司法能力建设，扩大简易程序适用范围，探索简便、快速裁判方式，使我院真正成为维护县域社会和谐稳定、保障潘口电站建设顺利推进的一道稳固防线。加快“两庭”建设步伐，努力压缩消费性支出，加大基础设施建设投入，着力改善办案、办公条件。

　　七是继续加强信息、宣传、调研工作。进一步加强与电台、电视台及报纸、杂志、网络等新闻媒体的联系，多种渠道宣传法院、宣传法律，提升法院知名度，提高法院公信度，宣传法律知识，增强全民法律意识。

　　　　　　　　　二００八年七月三日

主题词：二00八年上半年      工作情况            报告        

抄   送：县人大、县政协、委政法委、 县人大法工委、本院领导    

竹山县人民法院办公室              2008年7月3日印发            

                                              （共印12份）