竹山县人民法院

2009-2010 省级文明单位创建工作

实 施 方 案

　　为了进一步加强社会主义精神文明建设，努力争创省级文明单位，通过创建活动促进我院整体工作水平的提升，根据省级文明单位创建的相关要求和具体标准，结合我院工作实际，特制定竹山县人民法院2009-2010 省级文明单位创建工作实施方案。

　　一、指导思想

　　高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想和科学发展观指导创建活动，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府“走一主三化之路，建生态水电大县”的工作中心，坚持“以人为本，重在建设”的方针，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众的工作方法，坚持层层负责，奖惩分明的工作机制，大力推进公民思想道德建设，充分运用“十星级”系列创建载体，争创“先进法庭”、争当“优秀法官”。巩固我院“服务型政法机关”创建成果，用丰富的创建载体，进一步营造人人参与、齐争共创的良好氛围。

　　二、创建目标

　　未来两年我们的争创目标是省级文明单位。为此，我院要从以下三个方面进行努力，以实现整体文明，确保文明创建活动见到实效、取得实绩。

　　一是法官形象文明。紧紧围绕强化干警政治、业务素质，树立“公正、廉洁、文明、高效”的执法形象这一目标，采取多种方式在全院干警中开展“内强素质，外树形象”、“争创人民满意的好法院”、“争当人民满意的好法官”等系列争创活动，进一步规范司法礼仪，制定“文明用语”和“服务忌语”，在工作中推行“起身、让座、倒水、听诉、送出”十字工作法，每一名干警对当事人都要做到一颗诚心、满腔热情、礼貌待人、文明办案。

　　二是司法活动文明。在司法活动中，认真落实“公正、廉洁、为民”的要求，严格依法审理案件，保证办案质量，提高工作效率，注重办案效果，讲求司法效益。受理案件要做到依法及时，不推不拖，认真听诉和审查，该立案的要在法定期限内立案，不予立案的要向群众耐心讲明理由；审理案件要做到依法规范，坚持公开审判，方便群众诉讼，充分尊重当事人的诉讼权利，不违反法定程序或超审限办案；裁判案件做到依法公正，判理清晰，以理服人，平等保护各方当事人的合法权益；执行案件做到善于做好思想教育工作，促使当事人主动履行，对需要采取强制措施的也要在做好思想工作的基础上依法定程序执行，注意方式方法，不简单粗暴和野蛮执行，不滥用强制措施，尊重被执行人的合理要求。

　　三是执法场所文明。人民法院的审判场所及其设施，是国家法制和审判权威的标志，是司法文明的象征。我院将坚持“以工作促创建”的方针，在加强精神文明建设的同时加强物质建设上的投入，努力改善执法工作环境。按照规划，完成田家人民法庭办公大楼迁址工程，高标准的新建秦古、官渡两个人民法庭，为院机关庭室添置必要的工作设备。在法院信息化建设上继续加大投入，加强法院内部信息网、外部信息网、音乐网、影视点播系统 “四大网站”建设，使其成为丰富干警文化生活、方便群众沟通的重要平台

　　三、具体措施

　　有效实现创建目标，必须有过硬的措施加以保障，结合我院审判工作实际，应从以下十个方面进行，确保目标的实现。

　　一是加强领导班子建设。认真落实《党组议事规则》、《院长办公会议事规则》，规范领导班子议事程序。实行党组成员工作报告制度，每月工作完成情况在党组会上进行汇报。对集体研究决定的事项，各分管领导都要按照党组成员具体分工不折不扣地抓好落实；工作中，党组成员要充分发挥带头作用，关键时候走在前面，带动干警的工作积极性。同时搞好法院后备干部的培养工作，努力用好的制度选作风好的人、用作风好的人，真正把那些能干事创业的人提拔到领导岗位上来，在全院形成干事创业的良好氛围。

　　二是加强队伍建设，树立法官队伍良好形象。进一步完善我院的学习制度，利用每周五下午的时间，组织干警认真学习党的路线方针政策、上级重要会议精神、《法官行为规范》、《法官职业道德基本准则》等业务知识，做到学习有计划、人人有读书笔记。按照我院年初确定的“审判立院、队伍兴院、规范建院、改革强院”工作思路，完善队伍建设、审判工作、行政管理和司法礼仪等方面的规章制度，组织干警认真学习遵守。加强法官职业道德教育，认真落实省法院制定的“八条禁令”、“约法三章”和本院制定的《廉政制度》，加强对干警的约束，特别是加强对干警“八小时以外”的监督；采取聘请社会特邀监督员、在新闻媒体公布监督电话、设立院长信箱、积极向县人大常委会汇报工作等方式，广泛征求人大代表、政协委员和社会各界意见和建议，主动接受社会各界监督，坚决杜绝干警违法乱纪现象，树立竹山法院干警的公正良好形象。

三是加强舆论宣传，营造浓厚的创建氛围。我院将在办公楼电子显示屏上突出文明标语、文明口号的宣传，在办公楼前设立文明宣传栏，设立精神文明活动室（廉政书屋）。结合机关党建工作召开专题演讲比赛、文明创建知识竞赛、十星级法官评比等活动，使全院干警更加深入地了解精神文明创建，亲身行动参与进来。

　　四是利用多种形式开展创建活动。今后要结合我院实施的《岗位目标责任制》和《工作业绩动态考核细则》的有关规定，切实搞好评先树优活动，通过大力表彰先进，使全院干警始终保持奋发有为、干事创业的精神风貌。刑事审判庭积极实施“刑事审判精品”工程，立案庭和民事审判庭积极实施“大调解”工程，带动整体创建工作的开展和机关文明程度的提高。深入进行思想发动，树立先进典型，积极争创省市“优秀法官”和法院系统“先进法庭”“先进单位”活动，积极争创全县“十佳政法干警”、“十佳政法单位”、“十佳执法服务单位”。按照全县的统一部署，积极开展“十星级优秀党员”、“十星级居民”、“十星级家庭”等系列创建活动，使全体干警始终保持奋发有为、争创一流的良好精神状态。

　　五是开展丰富多彩的文体活动。我院将进一步完善干部活动室的设施，建立一个乒乓球室，购置健身设备等其它娱乐设施，开展全民健身活动。扩建图书室和阅览室，丰富干警的业余文化生活，鼓励干警参加各级组织开展的大型文体活动。

　　六是移风易俗，树立社会新风气。今年我院将通过工会、共青团、妇女委员会等群团组织，大力倡导喜事新办，丧事简办。崇尚科学，坚决破除封建迷信，坚决同“法轮功”等邪教组织作斗争。落实好社会治安综合治理措施，确保无刑事、治安案件发生。积极开展敬老尊老和献爱心活动，坚决依法取缔封建迷信等社会不文明现象。

　　七是加强环境建设，改善办公生活环境。对院机关环境进行改造维护，新建干部活动室，增设院内和审判庭及各人民法庭监控设备，使庭院做到净化、绿化、美化、亮化安全，建设花园式机关。采取定置管理措施，办公室室内物品摆放整齐，车有车位，物有定位。办公楼内外卫生二十四小时保洁生活区卫生责任明确，保持环境卫生整洁，为干警创造良好的工作生活环境。

　　八是搞好共建活动。积极与县武装部和我县驻军部队搞好共建活动，完善涉军合议庭办案规则，为军人能安心服役做好工作；积极为企业发展提供优质高效的司法服务；继续开展“为了明天——预防未成年人犯罪”宣传活动，与安监局、学校等部门联合，在学生中开展安全教育活动，以此预防青少年犯罪，并促进全社会精神文明程度的提高；积极参加双联双助联系村建设，共创和谐文明新村。

　　九是围绕县委中心工作开展活动。我院继续抓好党风廉洁建设、综合治理、计划生育、信访，推选动创建活动的全面开展。首先，加强对干警的廉洁自律教育，建立干警廉政档案，院长与各庭室、各庭室与干警分别签订党风廉政建设责任状，并抓好落实。其次，发挥审判职能作风，搞好社会治安综合治理。积极参与“严打”整治斗争，努力维护社会稳定；发展创造良好的司法环境，继续加强与乡镇司法所和村委会调解员的联系，在搞好庭前调解的基础上，探索建立全县“大调解”格局，使大部分民事纠纷，尽可能在当地通过调解解决，化解社会矛盾，节约司法成本，提高司法效率，使当事人尽快从纠纷中解脱出来。再次，把计划生育工作做细、做实、做到位，确保完成计划生育目标管理责任状规定的各项任务。做好信访工作，继续推行院领导班子成员和庭长接访制度，认真处理群众来信，确保无因工作失误而造成越级上访、集体上访事件发生。

　　十是健全精神文明建设档案。我院设立专门的文明单位创建活动办公室，抽出专门人员负责档案资料的管理，确保创建档案齐全，管理规范，能有效反映出干警依法文明办案的执法形象。

　　四、组织领导

　　为确保创建活动的顺利开展，我院成立以院长为组长，其他院领导和庭室负责人为成员的创建活动领导小组负责文明创建活动的组织领导，同时在政治处设领导小组办公室，负责具体实施、检查监督、经验交流、情况汇总等工作。

　　总之，我院将严格按照省级文明单位的标准，认真落实本方案确定的措施，切实加强精神文明建设，积极争创省级文明单位。