竹山县人民法院案件评查工作规定

2007-11-23 13:29
来源: 本院
作者: 竹山县法院

    第一章    总  则

   第一条    为强化审判监督工作,及时发现和纠正错案,切实维护当事人的诉讼权利,提高案件质量,使审判工作真正做到公正、高效,根据我国刑事、民事、行政三大诉讼法和实体法及最高人民法院的司法解释,结合本院实际,制定本规定。
   第二条    案件评查坚持以事实为依据,以法律为准绳,实事求是,有错必纠的原则。
   第三条    审判委员会授权审判监督庭负责评查本院审结的且发生法律效力的刑事、民事、行政、执行等案件。

   第二章      案件评查时间、方法及评查内容

   第四条    案件实行上月案件下月查,发现问题及时纠正的制度,每月二十号前各庭必须将上月审结的案件卷宗报送审判监督庭评查。
   第五条    评查案件采取阅卷审查,填表登记(一案一表),讨论评议,意见反馈,整改纠错等方法步骤进行。
   第六条    评查案件主要从审判程序是否合法,案件事实是否清楚,证据是否确实充分,实体处理是否合法公正,裁判文书是否规范,案卷装订是否符合规定等五个方面审查。
   第七条    对审判程序的审查:一、案件的主体资格是否合法,有无错列或漏列当事人;二、是否依法开庭审理案件,让当事人依法充分行使其诉讼权利;三、诉讼保全措施是否合法;四、案件是否超过审理时限;五、裁判文书是否送达,六、适用普通程序判决的案件,是否认真合议,合议庭意见不一致的是否提交审判委员会讨论。
   第八条    对案件事实、证据的审查:看是否当庭举证、质证、认证;案件事实是否查清;证据是否确实充分;疑议是否重新核实。
   第九条    对案件实体处理的审查:看责任界限是否分明,定性是否准确;适用法律是否正确;处理是否合法、公正。刑事案件要看罪与非罪;此罪与彼罪;数罪、共同犯罪、正当防卫是否得到正确认定;适用法律是否正确;量刑是否适当。
   第十条    对裁判文书的审查:看文书的格式是否规范,叙事是否清楚,论理是否充分,有无错、漏、别字。
   第十一条    卷宗装订:一、装订顺序是否符合“人民法院诉讼文书立卷归档办法”的规定;二、卷宗材料是否齐全;三、封面、目录、页码、封底是否填写,正副卷是否分开装订。

   第三章      案件质量评查标准


   第十二条  案件质量分为合格、基本合格、不合格三个等次。审判监督庭应严格按照案件质量评查标准对所评查的案件确定等次,不合格的案件报院审判委员会审定。

   诉讼案件评查标准

   第十三条    同时符合下列条件的,评定为合格案件:
     (一)审判程序合法;
     (二)案件事实清楚、定性正确、证据认证准确;
     (三)实体处理合法、公正,刑事案件量刑适当;
     (四)文书制作格式规范,叙事清楚,语句精炼、通顺,论理充分,引用法律、法规条款准确无误;
     (五)卷宗装订符合要求,入卷材料齐全,卷宗封面、目录、页码、封底书写清晰、正确、完整。
   第十四条    具有下列情形之一的,为基本合格条件。
     (一)立案审批表确定立案的时间与起诉状时间超过法定审查期的。起诉状上的起诉时间明显涂改,起诉人未在涂改处加盖私章或批注签名的。
     (二)组成合议庭审理的案件,未在开庭三日前公告或向当事人及其委托代理人(辩护人)送达传票、出庭通知书、告知合议庭组成人员通知书即开庭的;
     (三)未告知当事人诉讼权利,或当事人提出回避申请后,虽然回避的事由不成立,但卷内无驳回申请的决定书或口头决定记录的;
     (四)庭审笔录,调查笔录等未经当事人阅读签名的;当事人拒绝签名的,审判人员未注明原因的;审判人员及书记员未在庭审笔录上签名的。
     (五)合议庭评议笔录过于简单,对事实的认定,实体处理未阐明理由的;合议庭笔录或审判委员会讨论案件记录签名不全的;
     (六)实体处理正确,但案由确定不准的;引用法律条文与判决内容不相适用,不完整的;
     (七)裁判文书叙事不够清晰,表述不够通顺,但主文无误的;判决文书论理不够充分的;
     (八)制作的法律文书错、漏、别字达三处以上的;错、漏关键字导致案件本意改变的;未按规定程序审核签发而打印法律文书的;
     (九)未公开宣判,无宣判笔录的;
     (十)判决结案的案件无案件审结报告或审结报告未按规定格式书写的;
     (十一)法人主体没有法定代表人身份证明,委托诉讼代理人没有授权委托书的;
     (十二)未遵循除审理时限外的其他时限规定的;
     (十三)诉讼文书的送达,  他人代收的,未注明代收人与当事人关系的;留置送达,没有注明原因,没有送达人和见证人签名或盖章的;
     (十四)卷宗装订不符合诉讼材料排列顺序或正副卷混装的(调解和撤诉案件除外);
     (十五)卷宗材料不齐全,庭审笔录字迹潦草,难以辩认的;
     (十六)卷宗封面、目录、页码、封底填写不完整的;
     (十七)其他应认定为基本合格的案件;
   第十五条    具有下列情形之一的,为不合格案件。
     (一)错列诉讼主体的,遗漏诉讼主体导致实体处理错误的;
     (二)应当开庭审理的案件而未开庭审理,或者虽然开庭,但未对当事人所举的证据当庭质证即予以认定,导致案件事实不清、证据不足、定性不准、实体处理错误的;
     (三)依法应当回避的审判人员没有回避,审理案件故意偏袒一方当事人,造成错判的;
     (四)主审人利用职务或工作之便伪造、涂改、隐匿、销毁证据或法律文书及其他案卷材料,汇报虚假案情,造成错判的;或因主审人过错,酿成严重后果或很坏影响的;
     (五)认定的事实无证据证实,或虽有相关证据,但不能证实所认定的事实的;
     (六)违背当事人的意愿,强迫调解或协议内容违法的;
     (七)对违法的具体行政行为认定为合法,或对合法的具体行政行为认定为违法的;
     (八)罪与非罪界限不清,证据不充分或相互矛盾,仍对被告人定罪处刑的,或对影响定罪处刑的情节认定错误的;
     (九)此罪与彼罪界限不清,定性不准,或量刑畸轻、畸重的;
     (十)判决内容同合议庭意见或审判委员会意见不一致的;
     (十一)对当事人提出的附带民事诉讼没有审查处理的;违反法定程序,有诉不审,无诉乱判的;
     (十二)超过审理时限的;
     (十三)其他应当认定为不 合格的案件。

执行案件评查标准

   第十六条    同时符合下列条件的,评定为合格案件:
     (一)执行程序合法;
     (二)执行标的清楚;
     (三)文书制作规范,适用法律法规条款无误.