竹山县人民法院

竹法（2009）６号

竹山县人民法院

关于印发县委常委、政法委书记邹建平在2009年工作会议上讲话的

通    知

各人民法庭，院直各单位：

现将县委常委、政法委书记邹建平同志在我院2009年度工作会议上的讲话印发给你们，望认真组织学习，并将学习情况以书面形式于３月10日前报院办公室。

　　　　　　         　二００九年二月十八日

主题词：印发　邹建平2009年讲话　通知           

竹山县人民法院办公室        2009年２月18日印发     

（共印18份）

发挥审判职能,坚持科学发展,为全县工作大局服好务

——邹建平在县法院年度工作会议上的讲话

同志们：

今天，县法院在这里召开年度工作会议，总结工作，表彰先进，部署任务，这对于进一步认清形势、统一思想，努力开创法院工作新局面，有着十分重要的意义。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，对县法院一年来所取得的工作成绩、对受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺！对全体干警一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！前天，吴院长代表法院党组作了一个非常全面的工作报告，报告总结回顾了过去一年的工作及所取得成绩，并对新一年的工作进行了部署，提出了要求，我完全赞同。

刚刚过去的一年，县法院紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真坚持“三个至上”指导思想，牢固树立司法为民宗旨，积极发挥审判职能，不断加强队伍建设，大力改善基础设施，各项工作都迈上了一个新的台阶，有些工作还走在了全县、全市，甚至全省的前列，为全县经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。县委对法院的工作是充分肯定的，也是十分满意的。

今年是我县深入学习实践科学发展观，全面应对新形势的挑战和考验，全力推进潘口、龙背湾、小漩三大水电站建设和移民安置工作，实现县域经济社会跨越式发展的关键之年。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。县法院要更好地履行职能作用，为全县的发展大局提供强有力的司法保障和良好的法治环境。在此，我提几点意见和建议，供同志们参考。

一是要认清形势，明确任务，切实增强做好法院工作的责任感和使命感。我们当前面临的形势，从全国来看，我国的社会稳定、经济发展与国际社会环境和国际经济形势变化的联系更加紧密，敌对势力对我国渗透破坏活动进一步加剧，受国际金融危机和国内经济发展形势的影响，人民内部矛盾凸显、处理难度加大。从全县来看，我县的经济社会发展正处于关键时期，生态水电大县建设正处于关键时期，潘口水电站和大移民工作也处于关键时期。面对国家和全县这种形势，法院作为审判机关和国家机器，任重而道远。大家知道，审判工作关乎着一个地方的稳定，关乎着矛盾纠纷的化解和社会和谐，这在竹山的发展中都起着至关重要的作用。可以这么说，法院面临的形势还很严峻，担负的责任还很大，承担的任务还很重，全体干警一定要认清形势，明确任务，增强做好审判工作的责任感和使命感。

二是要以科学发展观为统领，确保法院工作正确的政治方向。坚持正确的政治方向，关系政法工作的成败。人民法院作为党领导下的政法机关必须要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系。要始终保持敏锐的政治意识、大局意识、责任意识和法律意识，牢牢把握正确的政治方向，做到在思想上始终坚持党的领导，自觉接受党的领导；在行动上始终与县委保持高度一致，坚决服从和服务于党的中心工作，认真贯彻执行党的路线、方针、政策及县委的重大决策部署，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导权威。要大力抓好法院党建工作，坚持政治建院，通过加强党建工作来带队伍、促审判、求发展。

三是要以审判工作为中心，努力构建和谐社会。抓好审判工作是人民法院的第一要务，只有紧紧抓住审判这个中心，法院工作才会有目标、有方向、有动力。要继续坚持“严打”方针不动摇，积极参与社会治安综合治理的各项工作，切实肩负起维护社会稳定的责任，全力营造我县安定有序的社会发展环境；要妥善处理好与群众生活密切联系的矛盾和纠纷，更加注重定纷止争工作，更加注重对弱势群体的保护，切实维护人民群众的合法权益；要充分保障行政管理相对人的诉讼权利，加强对行政执法活动的监督，促进和保障行政机关依法行政；要以开展“集中清理执行积案”活动为契机积极破解“执行难”，确保生效裁判文书得到及时有效的执行，努力维护法律权威。在这个方面，以下两点需要强化：一是强化调解。在审判工作中，在调整社会利益关系中，在化解矛盾过程中，单纯依靠审判是不够的，必须通过调解来平息纠纷，减少不稳定的因素，来和谐社会中的各种关系。去年县法院民事案件调解率能达到67.1％，足可以说明法院在加强调解工作，努力构建和谐社会上所作出的大胆尝试和实践。今年要进一步加强调解工作，真正做到案结事了。二是强化执行。县法院的执行工作近几年一直走在全市的前例，我们的积案也是最少的。新的一年，要进一步加大执行力度，使我们的执行工作再上一层楼。

四是要以中心工作为主线，全力服务发展大局。自觉服从服务于党和国家工作大局，是人民法院的政治责任和法律责任。当前和今后一个时期，做好移民安置工作、建设三大水电站是全县的发展主题、中心工作和最大政治。县法院要紧紧围绕全县工作大局，全面发挥职能作用，依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷，规范社会生活和经济活动秩序，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一，为我县的经济社会发展创造良好的司法环境。今年，三大电站要全面展开，潘口电站大约在下个月要初步截流，龙背湾电站在下半年可能要动工，“谷竹”高速公路竹山段开工事宜也在积极争取。这些大的建设和1.5万移民任务不仅伴随人流、物流、财流大量增长，社会矛盾更加繁多，也会给法院服务大局带来一些新的课题和新的挑战，需要我们来破解，需要我们来研究，需要我们在实践中来做好这篇文章。去年，小府平部分群众阻扰潘口电站大坝施工，法院依法进行了打击。从那天起，大坝施工就走上了非常稳定的道路，顺利地推进了整个坝区的建设。在这一点上，法院是功不可没的，在四大家领导会上也多次给予了很高的评价。今年，县法院要继续汇聚全院的力量服务好三大水电站建设和移民安置工作，早日实现“走一主三化之路、建生态水电大县”的宏伟目标；要运用法律手段积极应对金融危机带来的冲击和负面影响，促进县域经济全面协调可持续发展；要采取多种措施积极服务“三农”工作，确保农村各项改革措施得到全面落实，推进新农村建设。一个地方的发展速度加快，需要更加稳定的社会环境，更加公平的法制环境，法院在这方面起到了其他任何机关无法替代的作用。所以在服务中心工作和服务大局上，法院在新的一年要再接再厉，力争取得更好的成绩。

五是要以司法为民为宗旨，切实维护群众利益。司法为民，是审判工作的根本出发点和落脚点。要牢固树立“群众利益无小事”的理念，强化群众观念，关心群众疾苦，倾听群众呼声，畅通群众表达民意和实现诉求的渠道，尽力满足群众新要求和新期待，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；要牢固树立保障民生意识，增强使命感和责任感，带着对人民群众的深厚感情，认真处理和执行好每一起涉及民生案件，促进民生问题的解决；要大力推行“巡回法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，创新便民、利民、护民的具体措施，加大司法救助力度，以看得见、摸得着的方式方便群众诉讼，减轻群众讼累。

六是要以队伍建设为根本，全面提高司法能力。过硬的队伍是司法公正的前提和保证。县法院要以提高司法能力为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化法官队伍。要继续开展好社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，牢固树立与时俱进的司法理念，改进工作作风，规范司法行为，着力解决群众不满意的突出问题，全面提高工作质量和司法水平；要坚持不懈地加强审判能力建设，大力开展“学习型法院”创建活动，引导干警树立工作学习化、学习工作化的理念，营造浓厚的学习风气，不断提高法官队伍学习思维能力、研究创新能力、庭审驾驭能力、执行协调能力、诉讼调解能力、文书制作能力和拒腐防变能力；要加大反腐倡廉工作力度，实现廉洁司法。进一步加强党风廉政建设，完善法院内部监督制约机制，以最高人民法院“五个严禁”为标准加强对司法活动的经常性监督和法官的业外活动监督，确保审判权和执行权的正确行使；要毫不放松地加强职业道德建设，维护法院形象。作为法律的执掌者和实施者，要特别珍惜法律权威和职业荣誉，不为蝇头小利所动，不为人情、关系、金钱所影响，保持职务的廉洁性和法官的人格尊严，确保所有当事人的合法权利都得到保护，确保裁判的每一起案件都经得起检验。

同志们，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望县法院全体干警要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，珍惜荣誉，加倍努力，努力开创法院工作新局面，为建设富裕文明和谐的新竹山做出新的更大贡献！