改革开放30年来，国家出台了一系列法规及相关条例和措施，妇女全面发展的环境进一步优化，妇女在经济社会建设中的作用和地位凸显，妇女身体素质和健康水平明显提高，科教兴国战略有利的促进义务教育和女性人才的培养，妇女事业的健康发展，极大地促进了社会的稳定和经济的发展。在广大妇女干部队伍中，基层女法官作为其中的一部分，她们工作积极、主动并富有创造性，特有的细致、 耐心在化解矛盾纠纷时发挥着重要的作用，成为基层法院不可或缺的重要力量。她们的培养和发展，关系到基层法官队伍的组成结构，更关系到基层法官队伍建设的可持续发展。因此，笔者试从基层女法官发展的现状、存在的问题以及对基层女法官发展的建议提出一些肤浅的看法。

        一、基层女法官发展的现状  

        （一）党和政府的坚强领导，为基层女法官发展提供了政治保证。改革开放以来，政府对女法官的发展高度重视，把女法官的发展指标列入经济和社会发展规划纲要，党委也进一步明确了法院女干部工作的领导制度，支持女法官独立自主、创造性地开展工作，政府结合本地实际情况，增加了对法院女干部发展的投入。

        （二）民主法制建设的不断加强，为基层女法官发展提供了源头保障。改革开放30年来，人大常委会在重大立法时，重视体现男女平等的宪法原则，充分听取妇女和妇联的意见，各级人大、政协加强了保护妇女法律法规的执法检查和妇女问题的监督视察，督促有关妇女问题提案、议案的落实。从源头上保护广大妇女合法权益，取得较好效果，为基层女法官的发展提供了良好的社会法制环境。在基层法院，从成立法院开始全部是男法官，到不断吸收女干部，经过培养发展成为女法官，再到成立"女子法庭""妇女维权合议庭"，女法官的队伍逐渐壮大，已经成为基层法院化解矛盾纠纷的重要力量。

        （三）参与经济建设贡献突出。改革开放30年来，广大基层女法官迸发创新活力和创业热情，主动适应审判工作需要，投身于基层法律工作，用智慧和力量创造了辉煌业绩。目前，基层女法官的人数较30年前扩大了一倍有余。基层女法官的不断扩大，学历层次不断提高。法院已成为女性就业的主渠道，越来越多的女性选择了法官这个神圣而赋有使命的职业，她们爱岗敬业、刻苦钻研，积极主动学习法律法规，在化解基层矛盾纠纷中大显身手，赢得了群众的尊重和信任，成为基层审判队伍的主要力量。

    　（四）法院为女法官发展创造有力条件。法院把培养和选拔女法官作为贯彻落实党的组织路线、妇女政策的重要工作来抓，坚持从育才、用才、教育、管理和监督等环节入手常抓不懈，为女法官成长成才创造宽松有利的条件。 为女法官搭建成才平台，基层法院抓学习培训，坚持以人为本，从严治警，狠抓女法官队伍的政治理论素质和业务素质。在培养上始终把握实践成才这一关键环节，注意发挥女法官的优势，为她们的成长搭建舞台，让她们在实践中砺炼。

         二、基层女法官发展中存在的问题

        1、基层法官队伍结构不合理。在大多数基层法院，女法官在法官总人数中的比例较小，有的甚至在30年里仅有一两名女法官。男女法官比例的严重失调，阻碍了基层女法官队伍的成长和壮大。

        2、女法官培训制度尚不完善。基层法院因财力、人力有限，审判任务又相对繁重，在没有建立健全女法官培训制度的情况下，女法官的整体素质无法得到有效提高，从根本上制约了女法官的发展。

        3、女法官的提拔任用制度有待完善。虽然女法官在法院的比例较小，但是在法院，她们的力量薄弱，大批的男法官论资历、论经验都比女法官有优势，加之男法官有广泛的群众基层，因此，在级别晋升、提拔任用上，女法官往往处于弱势。

        4、基层女法官压力大于男法官。基层女法官不但要承受与男法官相同的工作强度外，工作之余，他们还要承担照顾家庭、丈夫、孩子的重担，而她们在身体条件上，远远比不上健壮的男性法官。这导致女法官工作之累和生活之累远远大于男法官。

        三、对基层女法官发展的建议

        首先，提高基层法官工作的条件。基层法官性别失调的一个重要原因是因为基层工作条件差，大多数女性不愿到条件差、待遇低的基层法院或法庭工作。在山区法院，有的法庭尚住的是土墙房子，办公和居住条件差，刚毕业的男大学生都不愿留在基层法庭，女大学生更不愿报考经济条件差的法院。如果不能及时解决基层法院和法庭建设，势必影响到基层法院的整体发展。

        其次，完善女法官培训制度。建议设定基层女法官培训基金，组织专家和有经验的同行，定期对女法官进行法律知识培训。同时，加强对基层女法官文化素养、健康知识等父母的培训，提高基层女法官的全面素质。

        第三，完善女法官提拔任用制度。要定期吸收女干部或女大学生，让她们充实到基层女法官队伍中，制定专门的女法官任用制度，对女法官进行定期考察和跟踪考察，对在女法官中表现突出，工作上做出卓越贡献的，应积极予以提拔任用。

        最后，为基层女法官创造良好的外部环境。法院应根据女法官的具体情况，安排合理的工作任务，对怀孕、哺乳期的女法官应适当调动工作强度相对较低的岗位，对患有疾病的女法官应适当予以照顾，减轻工作强度。 

         30年来，国家经济得到快速发展，社会面貌发生巨大变化，基层女法官凭着坚韧不拔、勇于探索、开拓进取的精神，为基层社会经济发展作出重要贡献，30年的成绩证明了，基层女法官不愧是基层审判事业的一支重要力量，是基层法院的"半边天"。当然，随着时代的要求和形势的发展，基层女法官的发展还需要艰苦努力，基层女法官发展的社会环境还需进一步优化，广大基层女法官还要进一步提高自己的能力和水平，在构建和谐社会、法治社会中发挥更大的作用。