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急缓

竹 山 县 人 民 法 院

竹法（2018）33号

竹山县人民法院

关于印发《开展“飓风-2018”行动的实施方案》的

通    知

各人民法庭、院直各单位：

现将竹山县人民法院《开展“飓风-2018” 行动的实施方案》印发给你们，请组织干警学习，认真研究部署，统筹安排，抓好落实。

                          二〇一八年五月三十日

开展“飓风-2018”行动的实施方案

为进一步加大强制执行力度，确保坚决打羸“基本解决执行难”这场硬仗，经院党组研究同意，决定在全县开展“飓风-2018”行动，集中时间、集中力量拘留一批失信被执行人，依法移送一批拒执罪案件，重拳打击失信行为，推动执行工作。为确保行动取得实效，结合全院工作实际，特制定本方案。

一、行动目标

1、严格遵守法定程序，对2016年以来符合拘留条件的被执行人或其法定代表人、协助执行人及其他人员集中采取拘留和罚款措施。

2、强化拒执犯罪线索的搜集移送，通过追究被执行人刑事责任化解一批执行积案，建立打击拒执犯罪的长效工作机制。

3、开展广泛宣传，让当事人实实在在的感受到执行工作成效，让“拒不执行法院判决、裁定必将受到严惩”成为社会共识。

二、步骤安排

“飓风-2018”行动从2018年5月15日开始至2018年10月15日结束，分三个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署（2018年5月15日-2018年6月1日）。对2016年以来的终本案件和未结案件进行全面清理，对符合下列情形的被执行人或其主要负责人、协助执行人或其他人员，依法采取拘留和罚款措施：未如实申报财产情况的；拒不履行判决裁定确定的义务，隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产；以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行职务的；与他人恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的；有义务协助执行的单位拒绝或者妨碍执行的。

（二）第二阶段：集中行动（2018年6月1日-2018年10月1日）。

1、建立台账。各法庭和执行局内设单位根据清理案件情况建立“飓风-2018”行动案件台账，台账内容主要包括：当事人基本情况、执行标的、执行案号、简要案情说明。台账数据根据行动进展情况实时更新，以便行动领导小组全面掌握活动开展的各方面情况。

2、开展集中强制行动。一是开展集中拘留行动。将不如实申报财产情况，逃避、躲避、抗拒执行的被执行人依法拘留、拘传到案。要详细调查、掌握纳入台账案件被执行人的基本情况，对部分穷尽措施无法查找到被执行的，要主动商请公安机关协助对被执行人下落进行查找落实，为“飓风-2018”行动开展做好准备。二是集中打击拒执犯罪。认真查找有财产可供执行案件中被执行人逃避、躲避、抗拒执行违法行为为线索，加强与公安、检察机关的工作对接，对于情节严重涉嫌拒执犯罪的，主动为公安和检察机关查处做好前期的证据收集工作，在固定证据后积极将犯罪线索向公安机关进行移送。三是开展集中搜查、腾退等其他强制执行活动。对被执行人可能隐匿财产的案件，通过执行悬赏、申请执行人提供线索、村社区组织共享线索等多种渠道广泛获取被执行人财产信息，对案件被执行人可能隐藏财产的工作、生活区域进行突击搜查。选取符合条件的案件实施强制腾退措施，制定好工作预案，开展风险评估，提前向同级党委、政府、人大、政协作好工作汇报，争取支持，及时协调公安机关和乡镇街办等相关单位，相互配合。

（三）第三阶段：检查验收（2018年10月1日-2018年10月15日）。各法庭及执行局内设单位要及时总结行动进展情况并报本院领导小组办公室。院领导小组办公室将“飓风-2018”行动的开展情况作为年度执行工作考核的重要依据。对在专项行动中成效显著的单位和个人进行表扬；对敷衍塞责、落实不力的单位和个人予以通报，情节严重的，依法依规追究责任。

三、工作要求

1、加强领导，精心组织。2018年是“基本解决执行难”攻坚决胜之年，集中开展打击逃避、躲避、抗拒执行专项活动是着力推进“基本解决执行难”的重要抓手。院领导要高度重视、要亲自抓、亲自落实，广大执行干警要勇于担当，排除万难，勇于攻坚，坚决落实行动目标。

2、强化措施，突出实效。在“飓风-2018”行动中，要充分运用“强制报告财产、严查财产去向、扩大财产调查范围、公开曝光、罚款、拘留、追究刑事责任”等执行强制措施，不断加大威慑和惩戒力度。要积极争取同级党委、政府、人大、政协、政法委的领导和支持，加强与公安、检察机关的沟通、协作、配合。对于检察机关提起公诉的拒执案件要抓紧审理，快速结案，充分发挥刑罚手段，加大对规避执行行为的制裁力度。

3、加强宣传，营造声势。通过电视、报纸、网络、微博、微信、公告等各种平台，采用新闻发布、典型案例、专题报道等多种形式，对“飓风-2018”行动的进展情况、取得的成果、积累的经验进行及时宣传，扩大影响，营造起全县严厉打击逃避、抗拒执行等违法犯罪行为的强大舆论氛围，对被执行人形成强大威慑。

竹山县人民法院办公室          2018年5月30日印发

（共印30份）