为有效开展“深化审判管理,主攻瑕疵案”工作,竹山县法院以强化“六查”为抓手,着力预防和整治案件瑕疵,努力实现审判质量、队伍素质和司法公信三个提升。
一是强化领导访查。推行院领导轮流接访制度,由领导班子成员在立案大厅轮流接访,通过零距离了解群众诉求,及时掌握审判工作中的问题;推行院领导带案回访制度,要求涉诉信访案件包案领导深入当事人家中面对面回访,认真查找诱发涉诉信访的案件瑕疵;推行院领导基层问访制度,要求领导班子成员每月下基层不少于2天,通过深入基层调查研究,走访群众,广泛征求基层群众和基层单位的意见建议。
二是强化重点案件清查。每月对社会关注案件、领导机关交办督办案件、发还改判案件和涉诉信访案件进行一次大清点、大盘查,对查找出的瑕疵逐个剖析成因,制定整改措施。同时,以任务分解表的形式细化瑕疵整改任务,明确整改要求、责任领导、责任单位和完成时限,由监察室负责整改任务的检查催办和考核通报,并将整改情况纳入岗位目标责任管理,以督查室发出的通报为依据进行考评奖惩。
三是强化审务督查。由廉政监察员组成审判活动督查小组,对干警办公办案情况进行经常性巡视督查,及时发现和纠正不规范司法行为;由纪检监察和政工部门组成纪律作风督查小组,经常对城区及城郊饭店、娱乐场所进行明查暗访,发现和制裁干警接受当事人及代理人请吃娱乐、警车乱停等现象。
四是强化网上巡查。切实加强审判流程网络化管理,由审管办安排专人对立案、审判、结案、归档等各个环节每天进行一次网上巡查,对发现的问题,通过电话和发电子催办书等方式及时通知整改。同时,对网上巡查中发现的问题每月进行一次书面分析研判,为防控案件瑕疵发挥预警作用。
五是强化案件、文书评查。各庭在每月5日前将上月裁判文书和报结案件卷宗分别交由审管办和审监庭,由审管办会同审委会委员按照公开性、针对性、说理性、规范性四项标准进行文书评查,由审监庭就送达、开庭等程序性问题,说理释疑、法律适用等实体处理问题,笔录、格式文书填写等文书类问题,以及卷宗装订、办案人员签字等规范性问题进行案件评查,对文书和案件存在的问题逐一罗列通报,及时发现和纠正案件瑕疵。
六是强化问题排查。加强审判过程中的问题排查,要求案件承办人、承办庭每周对承办案件逐一自查,对案件瑕疵做到早发现、早预防、早纠正;加强司法规费管理中的问题排查,由纪检组会同财务室每季度对法庭开展一次财务实地检查,严防乱收费、挪用诉讼费和执行款现象发生。