如何打造一支符合“三严三实”要求的法官队伍

2015-06-30 11:05
作者: 刘智    浏览: 1606

习近平总书记提出的“三严三实”对党的作风建设作了新提炼和新概括,进一步指明了干部队伍建设的方向和要求。就人民法院而言,在新形势下加强法官队伍建设,就是要认真学习和深刻领会“三严三实”新要求,坚持把“三严三实”作为法官队伍建设的指导思想,作为衡量和评价法官的一把标尺、一面镜子,作为法官工作的风向标、成长的引路灯、履职的度量衡和前进的正能量。

一、如何教育和引导法官严以修身。严以修身是法官成就司法事业、维护公平正义、保障群众权益的基石。如果不夯实修身这个“第一板墙”,就会势必造成党性、人格、道德修养不够、不牢等问题。因此,要大力加强理想信念教育,认真开展实践科学发展观、社会主义法治理念、党的群众路线等学习教育活动,不断提高法官的思想理论水平,不断改造自己的人生观、世界观和价值观,不断增强实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性;大力加强党性教育,提倡党员法官争当推动改革发展的表率,将党的先进性贯穿于司法审判和司法为民的各项工作中;大力加强道德教育,把公正、廉洁、为民等要求作为法官道德底线和基本政治标准;大力加强司法良知教育,保持高尚的法律人格,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,忠实履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命;大力加强十星级庭室、十星级党员、十星级法官、十星级书记员等系列十星级”创评活动,把“十星级”文明创建作为精神文明建设有效载体,为广大干警提供强大精神动力。

二、如何教育和引导法官严以用权。严以用权是忠实履行宪法和法律赋予的审判职责,正确运用司法权的关键。如果不能正当行使甚至滥用司法权,就会亵渎法律尊严、破坏法治建设、侵害群众权益、损害司法形象、降低司法公信。因此,法院党组要坚持违法违纪违规“零容忍”,以建设“零违纪”的班子、带出“零违纪”的队伍、争创“零违纪”的法院为目标,着力加强党风廉政建设,将党风廉政建设和反腐败斗争与审判工作同安排、同部署、同落实,层层传导压力,层层落实责任;坚持随案发送《廉政监督卡》,畅通举报电话和举报邮箱,在审判执行部门设立廉政监察员,加大审务巡查和督察力度,加强对司法行为的事前、事中、事后监督;认真做好年度工作报告和专项报告,及时向人大及其常委会报告工作重要部署、重大情况以及办案中的突出问题,认真办理人大代表、政协委员意见建议和关注案件,邀请代表、委员视察法院工作、旁听案件审理,自觉接受人大和政协监督;加强与检察机关的工作沟通与交流,落实检察长列席审判委员会制度,认真对待检察建议,依法接受检察机关监督;落实公告开庭、公开宣判、新闻发言人、案情通报会制度,开展“公众开放日”活动,加强裁判文书上网工作,推进阳光司法,认真接受社会监督;充分发挥网络和媒体宣传优势,实时发布法院工作动态信息和重大案件审判信息,及时主动接受社会舆论监督。

三、如何教育和引导法官严以律己。严以律己是公正廉洁司法的保证。要从以下四个方面教育和引导广大法官干净做人,清廉做事:即坚持从严教育。常态开展学廉政法规、看警示片、上廉政课、看廉政书、观廉政基地、听职务犯罪案件庭审等廉政警示教育活动,增强干警“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的观念,对干警身上出现的苗头性、倾向性问题,用好用足约谈提醒措施,尽早提醒、尽早纠正,做到抓早抓小;坚持从严监督。完善监督机制,加大对案件审理各环节的监管力度,完善审判权运行机制,做到权力运行到哪里,监督制约就延伸到哪里,真正把审判权力关进制度的笼子;坚持从严查处。按照主动发现、严肃查处、重手惩治的思路,注意从群众举报、改判发还案件、再审改判案件、久拖不决案件中查找违法违纪线索,主动发现和严肃惩治违法违纪行为;坚持正风肃纪。把规范案件承办人与当事人及其代理人的关系、抵制内部说情风、泄露审判秘密和工作秘密、约束干警业外活动、严格遵守司法礼仪和法官职业道德、执行财经纪律和财务管理规定、严格考勤管理和上班纪律以及执行中央八项规定的情况作为重点,对违反审判纪律和工作的现象始终保持高压态势,进行常态化检查、通报和处理。规范法官业外行为,引导干警管好自己的生活圈、社交圈,切实做到不从事与法官身份不相符的活动、不涉足与法官身份不相符的场所。巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步落实好各项整改措施,有效解决慵懒散问题,大力整治“六难三案”问题,持之以恒、严肃认真地正风肃纪,确保改进司法作风规范化、常态化、长效化。

四、如何教育和引导法官在谋事上做到实。谋事要实是责任所系。每位法官都肩负着建设和捍卫中国特色社会主义事业的重大责任和光荣使命,要履行好宪法和法律赋予的神圣职责,就必须教育和引导干警在政治上和思想上解决“为谁执法,为谁掌权,为谁服务”的根本立场问题,从而进一步坚定理想信念,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,确保干警从内心深处忠诚于祖国、忠诚于党和人民、忠诚于宪法和法律、忠诚于自己的良知和信念,不断增强工作使命感、责任感和荣誉感,养成恪尽职守、奋发图强、爱岗敬业、甘于奉献的工作素养;要科学界定法院各岗位的工作职责,以责任书的形式予以明确,并用有效地监管考评手段推动工作落地,让干警清楚要干什么、怎样干,从而有方向、有目的、有动力地开展工作、办理案件,确保法官个体与法院整体步调一致、交相辉映;要教育和引导干警牢固树立司法工作服从和服务于党委政府大局的理念,紧紧围绕全县的大局来谋划和开展各项工作,主动把握、积极适应经济发展新常态的要求,着力研究新情况、解决新问题,切实找准新常态下人民法院促进经济社会发展的结合点和着力点,充分发挥审判职能作用,依法促进结构调整、创新驱动,支持和促进依法行政,为经济稳定增长提供有力司法保障,做到法院工作与党委政府中心工作“同频共振”。

五、如何教育和引导法官在创业上做到实。创业要实是履职要求。任何一项决策,任何一项部署,任何好的思路,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于落空。新形势下,人民法官推动发展、促进改革、维护稳定的任务更重、困难更多、挑战更大,必须敢担当、能做事、干实事、出实绩,用实了再实的要求去干工作,把工作的着力点真正放到研究解决法院发展中的重大问题上,放到研究解决如何维护好群众合法权益上,放到研究解决如何为经济发展和社会和谐提供服务和保障上;要教育和引导干警树立雷厉风行的工作作风,对党组已经安排部署的工作和既定的目标,坚决迅速、不折不扣地贯彻落实,对自己的工作做到“日清日毕,事不过夜”,真正把各项工作干得更有活力,更有成效;要教育和引导法官不断提升审判工作质效,坚持把案件质量作为审判工作的生命线,大力实施“铁案”工程和“精品案”工程,加大审判管理力度,落实案件质量评查、审判流程监管、发改案件剖析讲评、案件质量检查通报等制度,坚持简易案件庭内研讨、疑难案件业务小组“会诊”、重大复杂案件审委会讨论制度,做好审判绩效每月通报、季度考评、年底兑现的考评奖惩工作,力促审判质量提升、办案效率提速、审判效果提高;要切实加强司法管理工作,建立和完善司法管理制度,注重细节管理和精细化管理,加大工作任务分解、交办、督办、考核力度,做到每周有抽查、月月有通报、年终有奖惩,促使法官规范、有序、节俭、高效开展各项工作。

六、如何教育和引导法官在做人上做到实。做人要实是价值追求和精神境界。要教育和引导法官增强自我完善意识,加强综合素质、司法技能、社会经验、执法艺术、人格品德等方面的自我修炼,树立终身学习理念,养成终身学习习惯,通过各种形式的学习和锻炼拓展视野、增长才干、积淀学识、丰富阅历、净化心灵,不断地提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力和信息化技术应用能力,逐步成长为符合正规化、专业化、职业化要求的人民法官;要教育和引导法官不断加强品德修养,坚持以行立德、以学养德、以律护德,保持高尚的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德,坚持正道、坚守正义、追求公正,守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑,经得住考验,保持清廉如水、执法如山的本色,自觉养成铮铮骨气、磅礴大气和浩然正气;要教育和引导法官做一个亲民爱民的人,对当事人多一份真诚、多一份耐心、多一份细致,热情周到地接待每位当事人,耐心倾听当事人的诉求,细致答复当事人的疑虑,把当事人当亲人对待,注重与当事人换位思考,多从当事人的角度考量问题、开展审判、实施法律,尽可能地给予弱势群体更多的关怀、同情和帮助,尽力为当事人服务,切实对当事人负责,努力让当事人满意,使当事人真正信任法官、爱护法官,从而在内心深处产生对司法的认同和信仰;要教育和引导法官增强集体团队观念,牢固树立法院工作“一盘棋”的思想,事事以大局为重,处处以集体为先,时时以团结为本,部门之间相互理解、相互支持、相互补台,干警之间真诚相待、团结协作、和谐共处,围绕法院中心工作各负其责、各尽其能,形成一股干事创业的合力;要教育和引导法官时刻保持正确的心态,对名利有满足感,在个人的名利待遇上保持一颗平常心,不计较、不攀比、不失衡,既懂得取舍,也懂得放弃,凡事不钻牛尖角,不争强好胜,不争权夺利,不搞窝里斗打内战,真正做一个思想大气、行动大方、心地善良、讲良心、有爱心的人。

以“三严三实”为要求加强法官队伍建设,重在落实,重在实践。竹山县人民法院决心把加强“三严三实”学习教育作为一项重要的政治任务来抓好落实,真正把“三严三实”要求体现在队伍建设的每个环节中,体现在每个法官的一言一行中,体现在每件案件的办理过程中,努力打造一支符合“三严三实”新要求的法官队伍,为书写全面依法治国的宏伟篇章提供坚强的组织保障。